Финансирование мероприятий по охране труда за счёт средств Фонда социального страхования РФ

Как известно, Урал – опорный край державы, поэтому на территории Свердловской области представлены практически все отрасли промышленности. Занятость населения в промышленности неизбежно приводит к необходимости трудиться на работах с вредными и опасными производственными факторами.

На территории области зарегистрировано около 200 тыс. страхователей, численность работников которых составляет порядка 2 млн. человек, 20% из них заняты на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Год	Количество страхователей, состоящих на учете	Численность работников (всего), чел.	Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, чел.	% от общего числа работников
2012	199 955	1 993 095	326 235	16%
2013	186 181	1 976 813	342 584	17%
2014	188 271	1 936 769	403 745	21%
2015	192 498	1 897 884	381 310	20%

Данный факт приводит к высокому уровню производственного травматизма и профзаболеваемости (страдает каждый восьмисотый работник). Ежегодно в области регистрируется около 2,5 тысяч несчастных случаев. В последние годы прослеживается положительная динамика к снижению количества несчастных случаев на производстве (в среднем на 8% в год).

Год	Численность работников (всего), чел.	Несчастные случаи
2012	1 993 095	2762
2013	1 976 813	2427
2014	1 937 395	2277
2015	1 876 664	1990

 

 

 

 

 

 

 

В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить на предприятии мероприятия по охране труда, что требует зачастую существенных финансовых затрат. Для добросовестных работодателей, которые заботятся о безопасности своих работников, государство разработало программу финансовой поддержки за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Согласно Правилам работодатель вправе ежегодно обращаться за финансовым обеспечением предупредительных мер в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Финансирование осуществляется путем снижения суммы страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, подлежащих уплате в бюджет Фонда в текущем году. При этом размер возмещения не может превышать 20% начисленной страхователем за предыдущий год суммы страховых взносов, уменьшенной на сумму выплаченного страхового обеспечения.

Многое зависит от вида деятельности страхователя и воли руководства, но такая система финансирования предупредительных мер является уникальной, и суммы, которые используют страхователи, значительные. В Свердловском региональном отделении Фонда ежегодно происходит увеличение сумм финансового обеспечения предупредительных мер. Начиная с 2014 года, причиной резкого увеличения финансирования послужило, в том числе, и введение нового порядка расчета суммы финансирования для малых предприятий (по показателям за три предшествующих года). В 2015 году количество страхователей, воспользовавшихся финансированием, также увеличилось по сравнению с предыдущими годами и составило 1379 организаций.

 

Средства Фонда, выделяемые на предупредительные меры, могут быть потрачены работодателями на 10 мероприятий:

- проведение специальной оценки условий труда;

- реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

- обучение по охране труда отдельных категорий работников;

- приобретение работникам средств индивидуальной защиты;

- санаторно-курортное лечение работников;

- проведение обязательных периодических медицинских обследований работников;

- обеспечение лечебно-профилактическим питанием;

- приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры и алкометры);

- приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

- приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

Наибольшее количество страхователей, освоивших средства, выделенные на ФОПМ в 2015 году, в структуре отраслей относятся к образованию (12,4%), здравоохранению и предоставлению социальных услуг (8,3%), строительству (7,3%).

Распределение страхователей в разрезе отраслей по количеству застрахованных работников (всего у страхователей, освоивших ФОПМ, 776 800 застрахованных работников):

- металлургическое производство – 97 089 чел. (12,5%);

- деятельность сухопутного транспорта – 95 882 (12,3%);

- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 73 767 (9,5%).

Наиболее популярными мероприятиями по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний среди страхователей Свердловской области на протяжении нескольких лет остаются санаторно-курортное лечение (около 40%), приобретение средств индивидуальной защиты (30%) и проведение периодических медицинских осмотров (22%).

Проводимые работодателями предупредительные меры позволяют осуществить заблаговременное выявление риска угрозы жизни и здоровью работника на каждом рабочем месте путем проведения достоверной оценки условий труда и оценки состояния здоровья в динамике, а также принять меры по снижению угрозы жизни и здоровью работников.

Предприятия нашего города обслуживаются филиалом № 13 ГУ-СРО ФСС РФ. Сумма, направленная в 2015 году на предупредительные меры, составила свыше 4,7 млн. рублей и была распределена на 17 предприятиях.

Финансовое обеспечение предупредительных мер включило в себя:

- проведение специальной оценки условий труда на сумму свыше 577 тыс. руб.;

- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ либо на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств на сумму свыше 285 тыс. руб.;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму свыше 1,1 млн. руб.;

- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму свыше 2,3 млн. руб.;

- обучение по охране труда отдельных категорий работников на сумму свыше 98 тыс. руб.;

- обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием на сумму свыше 361 тыс. руб.

Срок приема заявлений страхователей о выделении средств на финансовое обеспечение предупредительных мер не изменился – заявления принимаются до 1 августа текущего года.

ФСС